村委會作為基層群眾性自治組織，依法享有“管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”的管理權(quán)。那么村委會在土地流轉(zhuǎn)中有什么作用?應(yīng)做哪些工作?
總的來說，在土地流轉(zhuǎn)中，村委會職責(zé)基本主要包括以下幾個方面，并且在土地流轉(zhuǎn)合同中要進(jìn)行說明。
1、確保“農(nóng)地農(nóng)用”
村委會是農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的跟蹤監(jiān)管工作中的第一道“把關(guān)人”，須確保流轉(zhuǎn)雙方不得以任何名義改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，要求流轉(zhuǎn)主體雙方簽訂土地保護(hù)責(zé)任書，將流轉(zhuǎn)土地的位置、數(shù)量和保護(hù)責(zé)任與義務(wù)落到實(shí)處。
2、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)程序
很多農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的具體程序并不是很清楚，這就要求村委會在農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時，對其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)效益做出指導(dǎo)，切實(shí)集體內(nèi)保障農(nóng)民的利益不受損害，然后引導(dǎo)和監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方按照正規(guī)合法的程序來進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
3、協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)糾紛
在土地流轉(zhuǎn)中，土地糾紛難以避免，這時村委會需要出面做出協(xié)調(diào)，判斷是經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛還是其他，然后根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。
4、規(guī)范流轉(zhuǎn)合同
從調(diào)查看，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范主要表現(xiàn)在口頭協(xié)議多，缺少書面的材料，受農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，認(rèn)為鄰里鄰居的沒有必要簽訂流轉(zhuǎn)合同，發(fā)生糾紛后沒有處理依據(jù);不經(jīng)發(fā)包方同意，私自流轉(zhuǎn)，致使流轉(zhuǎn)行為不受法律保護(hù);流轉(zhuǎn)合同不統(tǒng)一，個別地方條款繁瑣，操作性不強(qiáng)等等，這些都為土地流轉(zhuǎn)帶來阻礙及后續(xù)糾紛問題，村委會應(yīng)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，并建立土地流轉(zhuǎn)臺賬，及時掌握了解流轉(zhuǎn)情況，進(jìn)行歸檔。
當(dāng)然，從各地新聞案例中，我們也會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益經(jīng)常被村集體經(jīng)濟(jì)組織以所有者身份侵占，甚至有部分村委會干部違背農(nóng)民意愿，未經(jīng)農(nóng)戶同意，私下與企業(yè)簽訂土地包租合同，并代企業(yè)先行墊付土地租金，然后強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，這就屬于村委會的失職了，作為農(nóng)戶要及時了解村委會動態(tài)，除了聽從也要學(xué)會監(jiān)督，保障自身的利益。
