臨湘市氮肥廠片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目
國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案
(修改意見(jiàn)稿)
為了落實(shí)市委常委會(huì)議紀(jì)要([2016]18號(hào))及市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要([2016]第16次)及([2017]第3次)精神，更好地提升城市品位，切實(shí)改善臨氮一生活區(qū)居民居住環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]37號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào))、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(省政府令第268號(hào))、《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(岳政發(fā)[2012]13號(hào))、《臨湘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》(臨政發(fā)[2016]10號(hào))及臨湘市土地依法征收工作指揮部文件(臨征拆[2016]1、2、3號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定，按照臨湘市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、2016年度臨湘市棚改申報(bào)計(jì)劃，臨湘市土地和房屋征收拆遷安置管理辦公室初步擬訂《臨湘市氮肥廠片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》，現(xiàn)予以公布，廣泛征求公眾意見(jiàn)。
一、項(xiàng)目名稱：臨湘市城區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)工程氮肥廠片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目
二、征收范圍：東、南抵嘉年華土地紅線，西臨城中南路，北至夏家巷城中信用社、黃埔幼兒園南側(cè)圍墻(具體見(jiàn)規(guī)劃出具的征收紅線圖界址)。
三、征收主體：臨湘市人民政府
征收部門(mén)：臨湘市房地產(chǎn)管理局
征收實(shí)施單位：臨湘市五里牌街道辦事處
四、基本原則
(一)實(shí)行“多數(shù)同意、少數(shù)服從”的棚改自愿原則;
(二)維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的原則;
(三)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定房屋征收補(bǔ)償價(jià)格的原則;
(四)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則;
(五)模擬征拆，同拆同獎(jiǎng)的原則。
五、征收補(bǔ)償原則
1、如被征收房屋所有權(quán)人按本方案規(guī)定進(jìn)行征收補(bǔ)償后，住房確實(shí)困難的，在城區(qū)他處又無(wú)房的，并符合住房保障條件的，列入租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，支持其租房居住;或經(jīng)本人申請(qǐng)，指揮部審核，報(bào)市住房保障部門(mén)審批，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)安置房，具體價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由物價(jià)部門(mén)核定，房源與具體價(jià)格另行公布。
2、被征收人房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，原則上以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)，如被征收房屋登記面積與實(shí)際面積不符，以房地產(chǎn)管理部門(mén)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪面積為準(zhǔn)。
3、被征收房屋價(jià)值、房屋裝飾裝修由依法選定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定;征收評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地勘察出具評(píng)估結(jié)果。
4、對(duì)權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑，由政府組織規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、建設(shè)、征拆辦、五里街道辦事處等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定和處理，認(rèn)定為合法建筑的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;棚改區(qū)內(nèi)低矮門(mén)店進(jìn)行合法性認(rèn)定后依法處理。
5、征收補(bǔ)償對(duì)象為被征收人，即房屋所有權(quán)人。被征收房屋已出租的，被征收人必須完成與租賃戶解除租賃關(guān)系事宜，保證在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。
6、棚改戶購(gòu)新房后辦證的稅費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)維修資金、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、天燃?xì)獾乳_(kāi)戶費(fèi)用由被征收人自行承擔(dān)。
六、征收補(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、為提高住房保障效率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市政策要求，棚戶區(qū)改造推行以貨幣化補(bǔ)償(安置)為主，同時(shí)輔之優(yōu)價(jià)選購(gòu)安置房。
2、對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且被征收房屋住宅建筑面積合計(jì)不足50m2，他處又無(wú)住房的被征收人，按50m2的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，其裝飾裝修、臨時(shí)安置和獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)際征收面積計(jì)算。
3、有權(quán)屬證明的棚改戶按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，無(wú)法提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料的，經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，扣除100元/㎡用于補(bǔ)交產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的稅費(fèi)后，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
(一)征收補(bǔ)償方式
根據(jù)中央、省、市棚改工作的相關(guān)政策，此項(xiàng)目實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置。采取模擬方式簽約與依法征收相結(jié)合的方式推進(jìn)。
模擬簽約：根據(jù)“多數(shù)同意、少數(shù)服從”的棚改自愿原則，此項(xiàng)目將實(shí)行模擬簽約。即以棟為單位，如在規(guī)定簽約時(shí)間內(nèi)全部簽訂完畢，該棟所簽訂的房屋補(bǔ)償協(xié)議立即生效，否則，有一戶未簽訂協(xié)議，其他已簽訂協(xié)議無(wú)效。
依法征收：法定程序完成后，在法定期限內(nèi)拒不搬遷的，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容
1、房屋主體補(bǔ)償：按依法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。
2、裝飾裝修補(bǔ)償及附屬設(shè)施的補(bǔ)償：按依法定程序擇定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額;水、電、天燃?xì)?、電話、有線電視、網(wǎng)線等附屬設(shè)施按現(xiàn)行安裝價(jià)補(bǔ)償。(參照《2017年國(guó)有土地上房屋室內(nèi)裝飾裝修評(píng)估指導(dǎo)價(jià)》進(jìn)行補(bǔ)償)
(三)房屋征收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容
1、搬遷補(bǔ)助：被征收房屋合法面積在80m2以下(含80m2)的，按2000元/戶·次計(jì)算;80m2-144m2的，按2500元/戶·次計(jì)算。
2、臨時(shí)安置補(bǔ)助(僅對(duì)私有房屋所有權(quán)人)：一律按800元+4元/m2×被征收房屋合法面積的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算6個(gè)月，非住宅房屋給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
3、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償(僅對(duì)私有房屋所有權(quán)人)：被征收人符合合法經(jīng)營(yíng)條件的停產(chǎn)停業(yè)損失，按相應(yīng)用途用房合法建筑面積的主體評(píng)估價(jià)格的0.7%/月，計(jì)算6個(gè)月。被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;擅自改變非住宅房屋用途的，按照原依法批準(zhǔn)的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。
(四)房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容
1、貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按房屋合法建筑面積評(píng)估價(jià)(不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助)的15%獎(jiǎng)勵(lì)。
2、上浮獎(jiǎng)勵(lì)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積300元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
3、尋找房源獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：10000元/戶，共有產(chǎn)權(quán)不分得開(kāi)計(jì)算。
4、按期搬遷獎(jiǎng)(僅對(duì)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的私有房屋所有權(quán)人)：按被征收房屋合法建筑面積100元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。
5、模擬簽約獎(jiǎng)(僅對(duì)私有房屋所有權(quán)人及簽約期前60天內(nèi))：以棟為單位全部簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議的，按被征收房屋合法建筑面積200元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。注：此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)僅在房屋補(bǔ)償協(xié)議生效和簽約期前60天內(nèi)簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議兩個(gè)條件同時(shí)滿足的前提下生效，否則將不享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人在岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)備案的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中采取票選、搖號(hào)或者抽簽等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
八、簽約期限
以臨湘市人民政府的征收決定通告公布時(shí)間為準(zhǔn)。
九、征收實(shí)施步驟
(一)臨湘市人民政府做出征收決定并公告后，房屋征收部門(mén)組織被征收人依法確定征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，房屋征收部門(mén)將評(píng)估結(jié)果向被征收人公示，公示期為7天。公示期滿后，征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門(mén)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
(二)在征收簽約期限內(nèi)，房屋征收實(shí)施單位按照本方案確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式及分戶評(píng)估結(jié)果與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，被征收人按征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限騰空房屋，完成搬遷。
(三)房屋征收部門(mén)與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)臨湘市人民政府依法作出補(bǔ)償決定;被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
十、征收補(bǔ)償安置依據(jù)
(一)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào));
(二)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào));
(三)《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(省政府令第268號(hào));
(四)《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(岳政發(fā)[2012]13號(hào));
(五)《臨湘市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》(臨政發(fā)[2016]10號(hào))。
(六)《臨湘市土地依法征收工作指揮部文件》(臨征拆[2016]1、2、3號(hào))
十一、有下列情況之一的，不得享受第六條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)
(一)超過(guò)簽約期限簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的;
(二)超過(guò)搬遷期限搬離房屋的;
(三)由臨湘市人民政府做出房屋征收補(bǔ)償決定的。
十二、為保證公平公正公開(kāi)實(shí)施征收，所有征收補(bǔ)償安置結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況在征收現(xiàn)場(chǎng)公布，被征收人及社會(huì)各界均有權(quán)監(jiān)督。
2017年5月4日
聯(lián)系人：朱佳 聯(lián)系電話：0730-3558030
聯(lián)系地址：市橋頭居委會(huì)一樓(陽(yáng)光黨支部)
