各縣區(qū)人民政府,漢中經濟開發(fā)區(qū)管委會,市政府各工作部門、直屬機構:
為貫徹落實《陜西省人民政府關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的實施意見》(陜政發(fā)〔2016〕11號)精神,加快推動互聯(lián)網與各領域的深入融合和創(chuàng)新發(fā)展,促進我市經濟轉型升級,制定以下實施意見。

一、指導思想和主要目標
指導思想:依托國家創(chuàng)新型試點城市建設,順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢,按照中省的部署要求,堅持“開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉型、引領跨越和安全有序”的基本原則,強化政府扶持引導,推進“互聯(lián)網+”行動,推動產業(yè)優(yōu)化升級,創(chuàng)造新經濟增長點,培育新型業(yè)態(tài),創(chuàng)新公共服務模式,促進全市經濟社會發(fā)展。
主要目標:到2020年,初步建成以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網為載體的新一代信息技術網絡,并在各領域得到廣泛應用?;ヂ?lián)網與制造業(yè)、金融業(yè)、農業(yè)、文化旅游業(yè)等產業(yè)深度融合,發(fā)揮基礎性、關鍵性作用,助力我市傳統(tǒng)重點行業(yè)轉型升級?;ヂ?lián)網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強,網絡經濟與實體經濟協(xié)同發(fā)展的格局基本形成,并成為我市經濟增長新動力。公共數(shù)據(jù)資源開放共享,互聯(lián)網成為提供公共服務的重要手段,更多的互聯(lián)網社會公共服務在健康醫(yī)療、教育、交通等民生領域得到廣泛應用。
二、主要任務
(一)“互聯(lián)網+”協(xié)同制造。
以提高裝備智能化水平和優(yōu)化工藝流程為方向,推進計算機輔助設計、輔助工程、輔助制造等信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化水平。加強產業(yè)鏈協(xié)作,打造一批網絡化協(xié)同制造公共服務平臺,加快形成制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的新體系。(市工信委、市發(fā)改委、市科技局等負責,列第一位為牽頭單位,下同)
1.大力發(fā)展智能制造。推動互聯(lián)網與制造業(yè)深度融合,發(fā)展新型生產模式,提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和銷售環(huán)節(jié)的智能化水平。加快發(fā)展自主智能制造技術和產品,重點發(fā)展智能化高端制造裝備、全自動智能化生產線以及相關智能制造技術。
2.提高制造業(yè)網絡化水平。鼓勵企業(yè)和研究機構深度合作,建立“互聯(lián)網+制造”技術資源共享平臺,形成基于互聯(lián)網的研-學-產體系。構建產業(yè)信息網絡平臺,實現(xiàn)上下游產業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同網絡化。加快多元化制造資源的有效協(xié)同,提高制造產業(yè)鏈的資源整合能力。
3.推進制造業(yè)服務化。促進制造企業(yè)與生產性服務企業(yè)的資源整合和業(yè)務融合,利用互聯(lián)網平臺,延伸產業(yè)鏈,涉足和整合從設計研發(fā)到售后服務的一站化制造服務模式。引導企業(yè)提供全生命周期服務的產品,基于互聯(lián)網,做好技術支持、故障診斷、檢測、維護、保養(yǎng)等服務。加快推進制造業(yè)服務化,實現(xiàn)制造向“制造+服務”的轉型升級。
(二)“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)。
加快應用現(xiàn)代信息技術改造提升傳統(tǒng)農業(yè),圍繞傳統(tǒng)主導產業(yè),構建種養(yǎng)加工、運輸配送、檢驗檢測、交易銷售等農產品供應鏈全程信息和電子商務平臺。建立健全農產品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)。(市農業(yè)局、市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市信息辦等負責)
1.培育現(xiàn)代農業(yè)生產銷售新模式。建立現(xiàn)代農產品標準化生產、加工、銷售、服務模式,推動三產融合,實現(xiàn)農業(yè)生產銷售機械化、網絡化。推進物聯(lián)網技術在農業(yè)生產中的應用,實施智慧化示范工程,建設一批智能化生產管理和質量監(jiān)控應用示范項目。加快構建新型農業(yè)生產經營綜合信息服務體系,引導農業(yè)生產由生產向消費導向轉變。加強農產品市場信息網絡平臺建設,促進生產計劃與市場需求對接,提高農業(yè)生產經營的科技化、組織化水平,推進農業(yè)生產流通銷售方式變革。
2.完善農產品質量安全體系。健全農產品生產銷售安全信息網絡,推廣智能控制、自動檢測、視頻監(jiān)控、導航定位等技術,提升農產品生產銷售全過程安全監(jiān)控水平。加快物聯(lián)網、二維碼、無線射頻識別等信息技術在生產加工和流通銷售環(huán)節(jié)的推廣應用,構建和完善基于互聯(lián)網技術的農產品質量安全上下游追溯體系,不斷擴展追溯體系產品覆蓋面和地域覆蓋范圍,確保農產品從源頭到餐桌全過程可追溯。
(三)“互聯(lián)網+”文化旅游。
構建基于互聯(lián)網的文化旅游服務體系,加速文化旅游產業(yè)升級轉型,大力推廣智慧服務。搭建旅游產業(yè)網絡監(jiān)管平臺,提高旅游產業(yè)管理服務水平,全面提升我市文化旅游業(yè)綜合競爭力。(市文旅局、市商務局、市文廣新局、市信息辦等負責)
1.加速文化資源與互聯(lián)網融合。大力推進新聞出版網絡化、數(shù)字化水平,滿足人們不斷增長的信息服務需求。推動傳統(tǒng)傳媒模式和移動互聯(lián)網融合發(fā)展,打造優(yōu)質、快捷、高效的移動新媒體。推動數(shù)字圖書館、博物館建設,整合優(yōu)勢文化娛樂資源,促進文化惠民建設,豐富人民群眾的文化需求。
2.大力發(fā)展智慧旅游。建設漢中市旅游數(shù)據(jù)庫,及時掌握和管理調度全市旅游數(shù)據(jù)信息資源,打造應急指揮、市場監(jiān)管、產業(yè)監(jiān)控等平臺。整合交通出行、餐飲住宿、購物娛樂等各類旅游資源,建立漢中市旅游綜合信息服務體系,豐富旅游信息服務渠道。打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺,實現(xiàn)旅游景區(qū)免費WIFI、智能導游、信息推送等功能的全覆蓋,打造智慧景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游。
(四)“互聯(lián)網+”現(xiàn)代物流。
推進互聯(lián)網信息技術在現(xiàn)代物流中的應用和標準化建設,大力發(fā)展智慧物流。利用物聯(lián)網技術實現(xiàn)物流信息和供需信息對接,提升倉儲自動化、智能化水平。(市發(fā)改委、市商務局、市交通局、市郵政管理局等負責)
1.提高物流行業(yè)信息化水平。積極推廣物聯(lián)網技術在物流領域各環(huán)節(jié)的深入應用,不斷提高物流效率,降低物流風險,促進環(huán)境友好型物流產業(yè)發(fā)展。建立“三位一體”的物流服務體系和大宗交易平臺,促進物流園區(qū)和多式聯(lián)運物流的標準化、信息化建設和一體化運作。大力發(fā)展特色行業(yè)電商、農村電商和跨境電商,滿足網絡化消費需求。
2.加強物流配送體系建設。完善物流公共信息平臺建設,建立以漢臺為中心,各縣為節(jié)點的物流配送體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流和快遞配送站,普及和完善農村物流快遞信息服務網絡;完善現(xiàn)有城市配送體系,鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務點等寄遞模式,解決快遞配送“最后一公里”問題。
(五)“互聯(lián)網+”金融。
深化互聯(lián)網與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新,構建完善的互聯(lián)網金融產業(yè)體系。發(fā)揮互聯(lián)網金融門檻低、高效、便捷的優(yōu)勢,提高互聯(lián)網金融服務水平的普惠性。(市金融辦、市發(fā)改委、市工信委、市銀監(jiān)局、市信息辦、人民銀行漢中分行負責)
1.積極發(fā)展普惠金融。鼓勵和支持發(fā)展以互聯(lián)網為載體、符合國家監(jiān)管要求的各類新型金融服務平臺,規(guī)范發(fā)展網絡借貸、網絡證券、網絡保險等業(yè)務,創(chuàng)新在線支付、信貸、P2P、征信、金融租賃等金融產品和服務。以“金融惠農支付點+電商”為突破口,積極建設互聯(lián)網金融企業(yè)孵化器,打造一批具有影響力的互聯(lián)網金融集聚區(qū)。








