眾所周知，我國農(nóng)村土地所有權(quán)屬于國家和集體，因此不能轉(zhuǎn)讓，但是承包土地的農(nóng)戶有經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，經(jīng)營權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。因此轉(zhuǎn)讓所有權(quán)是違法的，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)是合法的。
中華人民共和國憲法（1982）規(guī)定，中國土地實行公有制，分為“國家所有，即全民所有”和農(nóng)村“集體土地所有”兩種形式。土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有，使用和處分土地，并從土地上獲得利益的權(quán)利。
土地所有權(quán)內(nèi)容包括對土地的占有、使用、收益和處分四項權(quán)能，同時對土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制：
1、土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務。
3、土地所有權(quán)禁止交易。
我國土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有;農(nóng)村和城郊的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
土地承包經(jīng)營權(quán)就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。該項權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體；權(quán)利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地；權(quán)利內(nèi)容由合同約定。
