所謂土地互換是指土地經(jīng)營權承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。在我們廣大農村地區(qū),由于屬于同一集體經(jīng)濟組織所有的土地,在質量上有好有壞,距離上有遠有近,有的土地還會有背陰、 朝陽之分。
土地的承包的基本原則是公開、公平、公正,以戶為單位,做到人人都有份,每家每戶分到的土地,要好壞搭配,同時兼顧遠近,合理進行分配。所以說,按照這樣的分配原則,各承包戶得到的土地難免東一塊、西一塊,一般成片的土地往往分別由不同的農戶承包。
這樣,必然會給各承包戶帶來耕作上的不便, 比如說,相鄰的兩塊土地上,兩家農戶可能會因為農作物的采光、 通風問題發(fā)生糾紛。正是為了趨利避害,農民朋友為了相互之間的方便,通過互換土地承包經(jīng)營權的方式,達到資源的最佳配置。
在土地承包經(jīng)營權互換的法律關系中,同一個集體經(jīng)濟組織內部的承包經(jīng)營權人之間為了方便耕種和各自需求,對各自的土地承包進行交換。在這里,互換是一種互易合同,交換土地后, 互換的雙方均取得了對方的土地承包經(jīng)營權,另一方面,喪失了自己的原有土地承包經(jīng)營權。從互換的概念中我們可以看出,土地互換的雙方必須是同一經(jīng)濟組織內部的農戶,互換雙方分別喪失自己原有的土地承包經(jīng)營權,獲得新的土地承包經(jīng)營權,這比起土地承包經(jīng)營權的轉包和出租,是真正意義上的土地經(jīng)營權的流轉。土地承包經(jīng)營權的互換沒有影響到農戶的基本生存保障, 也沒有使得土地流轉到本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人,因此, 這并不需要發(fā)包方的同意,只是需要將互換合同在發(fā)包方處備案。 需要注意的是,由于互換關系中的農戶對原有土地承包經(jīng)營權進行了互換,雙方農戶達成互換合同后,還應與發(fā)包人變更原土地承包合同,并可以辦理農村土地承包經(jīng)營權證變更登記手續(xù)。
法律依據(jù):
《農村土地承包法》第37條:“土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的,應當經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉包、出租、 互換或者其他方式流轉的,應當報發(fā)包方備案。
土地承包經(jīng)營權流轉合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名、住所;
(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉土地的用途;
(五)雙方當事入的權利和義務;
(六)流轉價款及支付方式;
(七)違約責任。”
第40條:“承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換。”
《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》第17條:“同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權進行互換,雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換,當事人可以要求辦理農村土地承包經(jīng)營權證變更登記手續(xù)。”
第25條:“發(fā)包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求,應當及時辦理備案,并報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府農村土地承包管理部門。
承包方轉讓承包土地,發(fā)包方同意轉讓的,應當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村土地承包管理部門報告,并配合辦理有關變更手續(xù);發(fā)包方不同意轉讓的,應當于七日內向承包方書面說明理由。”
第35條第3款:“互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。”








