臨近2019年，佛山市順德區(qū)國土城建和水利局發(fā)布《順德區(qū)集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》征求意見稿。該辦法指出通過流轉(zhuǎn)方式取得的集體建設用地不得進行商品房開發(fā)建設，另外產(chǎn)業(yè)項目用地用于多層廠房和商服用途的重點招商項目，可進行分拆、登記并允許銷售。
2002年12月，為給廣東省集體用地使用權流轉(zhuǎn)尋找路徑，順德頒布《順德市集體所有建設用地使用權流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，之后集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)在順德全面鋪開。2011年3月，順德區(qū)政府又頒布相關規(guī)定，對集體建設用地流轉(zhuǎn)有關政策進行調(diào)整和完善。
“此次征詢公眾意見，是為加強集體建設用地管理，規(guī)范集體建設用地市場秩序，保障集體建設用地所有者和使用者的合法權益，促進土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用。”該局相關負責人表示，該辦法是結合順德區(qū)實際和率先建設廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的迫切需求。
根據(jù)辦法，今后順德集體建設用地出讓(租賃)必須納入本區(qū)域建設用地供應年度計劃，實行全區(qū)統(tǒng)籌安排供應。另外集體建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押時，其地上合法建筑物、構筑物及其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。
“通過流轉(zhuǎn)方式取得的集體建設用地不得用于住宅或類似住宅的居住用房開發(fā)建設，也不得將地上已有的其他用途用房改為居住用房。”該負責人指出，經(jīng)批準利用集體建設用地建設租賃住房及村居社區(qū)公寓除外。
為了激活實體經(jīng)濟，此次順德區(qū)提出產(chǎn)業(yè)項目用地用于多層廠房和商服用途的重點招商項目的，可進行分拆、登記并允許銷售。該局指出，該辦法有效期為3年，實施后原《順德市集體所有建設用地使用權流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》同時廢止。
