海南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)海南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案的通知
瓊農(nóng)辦〔2016〕6號(hào)
各市、縣、自治縣休閑農(nóng)業(yè)主管部門：
休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，加快發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民收入特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案〉的通知》（農(nóng)辦市〔2016〕1號(hào)）的部署要求，農(nóng)業(yè)部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省（區(qū)、市）開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，其中，休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)省份為北京和海南。為做好我省休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)工作，特制定實(shí)施方案（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
海南省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2016年2月26日
附件：
海南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))和農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》的通知（農(nóng)辦市〔2016〕1號(hào)）的部署要求，農(nóng)業(yè)部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10?。▍^(qū)、市）開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)。其中，休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)省份為北京和海南。為了做好休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，特制定實(shí)施方案如下：
一、建設(shè)意義
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，加快發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民收入特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。海南省作為首批僅有的2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)之一，關(guān)注度高，責(zé)任重大，盡快建立休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、銷售、服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線上直銷，推動(dòng)形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，意義十分重大。
二、指導(dǎo)思想
立足我省農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、觀光果園、農(nóng)業(yè)公園、民宿客棧（鄉(xiāng)村家庭旅館）、特色民俗村資源和業(yè)態(tài)，以“兩頭在外，雙向服務(wù)”（即市場(chǎng)和產(chǎn)品在外，服務(wù)省外客戶和省內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)），按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要求，搭建海南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)品、信息咨詢、投資融資、人才對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等提供服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和上傳下達(dá)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作取得新進(jìn)展新成效，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利做出新的更大貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施內(nèi)容及目標(biāo)
通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，建立休閑農(nóng)業(yè)“雙百工程”示范點(diǎn)、民宿客棧（鄉(xiāng)村家庭旅館）、休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)品牌企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品、最美休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)精品線路、休閑農(nóng)業(yè)智庫(kù)中心（研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和服務(wù)）等休閑農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工“創(chuàng)客”中心，以推出采摘、餐飲、住宿、創(chuàng)意產(chǎn)品展示展銷，個(gè)性化定制休閑度假、康體養(yǎng)生、拓展體驗(yàn)服務(wù)以及鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶等為內(nèi)容的主題活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
該項(xiàng)目實(shí)施后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)3000人，從業(yè)人員年收入3萬(wàn)元以上，通過(guò)線上預(yù)約服務(wù)的游客人次達(dá)500萬(wàn)以上，農(nóng)副產(chǎn)品銷售量50萬(wàn)噸以上，營(yíng)業(yè)額達(dá)到15億元。
四、資金預(yù)算
項(xiàng)目計(jì)劃總投資500萬(wàn)元。以企業(yè)投資為主，政府投入為輔的原則，各類企業(yè)互動(dòng)、各級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，融合一二三產(chǎn)業(yè)，建立健全全省統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目資金主要用于辦公設(shè)備系統(tǒng)采購(gòu)、軟硬件配備、從業(yè)人員聘請(qǐng)、休閑產(chǎn)業(yè)信息采集、技術(shù)研發(fā)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣等。
五、進(jìn)度安排
第一階段，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)（2016年1月-3月）。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，利用社會(huì)資金成立休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)公司。
第二階段，形成組織架構(gòu)及開(kāi)展運(yùn)營(yíng)（2016年4月）。
第三階段，項(xiàng)目組織實(shí)施（2016年5月-10月）。項(xiàng)目具體實(shí)施單位制定項(xiàng)目實(shí)施方案，按照“六個(gè)一”（即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排期計(jì)劃、一竿子抓到底）責(zé)任模式，嚴(yán)格按資金使用方向?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)。
第四階段，項(xiàng)目總結(jié)（2016年11月-12月）。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。海南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，要把這項(xiàng)工作作為今年的主要工作，抓緊抓實(shí)。廳分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，休閑農(nóng)業(yè)處具體主管項(xiàng)目實(shí)施，要做好項(xiàng)目督導(dǎo)工作，明確工作目標(biāo)和職責(zé)，分解到人。明確項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目實(shí)施的順利完成。
（二）嚴(yán)格組織實(shí)施。海南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位要制定項(xiàng)目實(shí)施方案。省農(nóng)業(yè)廳休閑農(nóng)業(yè)處和省農(nóng)業(yè)廳信息中心要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。按照項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，引入第三方機(jī)制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收和審計(jì)。
（三）全力組織協(xié)調(diào)和推廣。各市縣休閑農(nóng)業(yè)主管部門和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，積極配合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。多媒體、多渠道、多形式廣泛宣傳海南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，打造品牌，樹(shù)立樣板，辦出特色。
